誰在擔(dān)當(dāng)，誰在敷衍？這場能力“體檢”一目了然
誰在擔(dān)當(dāng)，誰在敷衍？這場能力“體檢”一目了然
2025年07月25日 14:00:11 來源: 作者: 潮新聞 記者 陶東燁
一張“成績單”放在案頭，有人備受鼓舞，有人面紅耳赤。在紹興市上虞區(qū)，干部們正經(jīng)歷著一場靜悄悄的效能革命。今年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全省首創(chuàng)“4+1+X”干部執(zhí)行力評價體系，將334名領(lǐng)導(dǎo)干部納入一場前所未有的能力“體檢”。背后是一個區(qū)域治理理念的深刻嬗變：干部評價由“評事”向“評人”延伸，從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”。
干部考核并非新鮮事，但上虞的改革直擊痛點。過去，干部評價常聚焦于項目進(jìn)度或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，卻容易模糊“人”這一執(zhí)行主體的責(zé)任與能力差異。該體系的創(chuàng)新性首先體現(xiàn)在對“關(guān)鍵少數(shù)”的靶向聚焦上?！?+1+X”體系將“四季比拼、五榜賽馬”中的單位實績與個人表現(xiàn)緊密捆綁。
圖為紹興市上虞區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)態(tài)度等維度，到企業(yè)實地走訪調(diào)研。莫李波 攝
“4”針對鎮(zhèn)街、部門、平臺、國企四類主體差異化制定標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)“1”（發(fā)展績效榜、項目攻堅榜、強(qiáng)基示范榜等相對應(yīng)的“三定”方案明確的基本工作履職情況）的領(lǐng)導(dǎo)干部成為主評對象，“X”（改革創(chuàng)新榜、爭先創(chuàng)優(yōu)榜）及作風(fēng)問題等負(fù)面清單的情況則轉(zhuǎn)化為獎懲指標(biāo)。真正讓“誰在擔(dān)當(dāng)、誰在敷衍”清晰可辨，每個“關(guān)鍵少數(shù)”在工作推進(jìn)過程中的作用和短板一目了然。同時，分類評價干部的做法，實質(zhì)上承認(rèn)了不同崗位的職責(zé)特性與治理邏輯差異，避免了“一把尺子量所有人”的公平性缺失，為“精準(zhǔn)畫像”提供了制度可能。
執(zhí)行力評價的生命力，在于結(jié)果的剛性運用。上虞每季度對干部開展執(zhí)行力賦分，首輪覆蓋334人次，結(jié)果直通區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、組織部及所在單位，鏈接季度激勵、年度考核等。一方面作為對優(yōu)秀者予以提拔重用、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)；另一方面對末尾者實施約談問責(zé)、調(diào)整崗位等，形成“評價——反饋——整改——提升”的干部管理生態(tài)鏈。這與該區(qū)年初推行的“診斷式反饋”形成呼應(yīng)，當(dāng)時通過“四維對標(biāo)”數(shù)據(jù)模型識別96名觸及警示線的干部，其中32名暴露“排名虛高、指標(biāo)滯后”的隱蔽問題，動態(tài)跟蹤使干部狀態(tài)“全程在線”。
上虞提升干部執(zhí)行力的改革探索并非孤例。2024年起，上虞推行“千企評中層”，引入多元評價主體，讓1500余家企業(yè)對330名涉企干部在擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)態(tài)度等維度直接打分。企業(yè)反饋直接轉(zhuǎn)化為干部考核權(quán)重，排名前11者獲評先進(jìn)，后28名被約談?wù)摹?/p>
置于全國視域下，深圳推出營商環(huán)境指標(biāo)考核，江蘇昆山開展高質(zhì)量發(fā)展績效考評，兩者側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。上虞“4+1+X”干部執(zhí)行力評價體系覆蓋了發(fā)展、改革、治理等多領(lǐng)域干部，更適配縣域治理現(xiàn)代化綜合考評需求。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”就是抓發(fā)展全局。從“千企評議”到“4+1+X”，從村社干部延伸到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，從破解“干多干少一個樣”深化至“能者上、庸者下”的剛性兌現(xiàn)，上虞揭示了干部治理的關(guān)鍵在于激活“人”的要素，給“頭雁”樹好行動標(biāo)尺。它不僅量出了干部的真實高度，也量出區(qū)域發(fā)展的未來空間，更量出了一座城市對高效治理的執(zhí)著追求。
